2015年1月24日，继2014年12月29日突然出台汽车“限购令”后，经过征求意见，深圳市交通运输管理委员会昨天起正式发布《深圳市小汽车增量调控管理暂行规定》。从昨天起，深圳市民可以提交小汽车指标申请了。

这是12月29日拍摄的发布会现场。当日17：40分，深圳市政府举行新闻发布会，发布《深圳市人民政府关于实行小汽车增量调控管理的通告》。

购车指标申请昨天开闸

《暂行规定》明确深圳小汽车增量指标为10万个，将按“电动、摇号、竞价”三种形式以2：4：4的比例配置，即以摇号方式配置的电动小汽车增量指标为2万个；以摇号方式配置的普通小汽车增量指标为4万个；以竞价方式配置的普通小汽车增量指标为4万个。市民从昨天起可通过网站或者到指标管理机构服务窗口申请小汽车购买指标。

交委同时公布，23日起，市民即可通过深圳市小汽车增量调控管理信息系统上网申报，申请购车资格。网上申报成功后，相关资料在主管部门审核后，申请人可在线查询审核结果，主管部门也将通过短信方式将审核结果告知申请人。

在同时出台的《深圳市小汽车增量调控管理实施细则》中，则明确了增量指标中，个人指标占88％，单位指标占12％。指标有效期为6个月，逾期未使用的视为放弃指标。以摇号方式取得的指标逾期未使用的，自有效期届满次日起，两年内不得申请增量指标。

审查深圳“限购令”合法性

广东省法制办昨天透露，针对公民顾大松提交的质疑并要求撤销深圳市小汽车“限购令”的建议书，法制办已经正式启动审查程序，并将建议书转给深圳市政府，待听取后者意见后再做进一步处理。

2014年12月29日，深圳市政府突然举行新闻发布会，发布《深圳市人民政府关于实行小汽车增量调控管理的通告》，实行小汽车限购和限外方案。 今年1月4日，东南大学交通法治与发展研究中心副教授顾大松认为《通告》违法，并依据《广东省行政机关规范性文件管理规定》第二十一条规定，建议广东省法制办依法撤销《通告》，并提交了建议书。顾大松还质疑，深圳市政府《通告》未能履行听取公众意见的法定程序。

1月22日下午，顾大松在其个人微博上发出了广东省法制办对其建议书的复函照片。广东省法制办在这份1月20日发出的函件中表示：“经研究，我办已根据《广东省行政机关规范性文件管理规定》依法启动程序，对相关文件进行处理。”

广东省法制办有关负责人昨天证实了这份复函。这位负责人说：“审查是一个必要的工作程序，社会上对此有反映了，我们会采取高度负责而慎重的态度来处理。”

根据《规定》第二十一条深圳小汽车增量调控管理信息系统，公民、法人或者其他组织认为规范性文件不符合规定的，可以向政府法制机构提出审查建议。根据《规定》，政府法制机构如果发现报送备案的规范性文件出现违法等情况，应当建议制定机关自行修改、废止或者提请本级政府予以撤销。

专家见解相关部门应给出实施“限购令”充足理由

国家行政学院法学部教授杨伟东认为，对于深圳限牌文件合法性质疑的背后，更多的是对其正当性、合法性的争议。杨伟东说：目前深圳、杭州限牌带来的更大的问题，是限牌是不是恰当的措施，现在有跟风的效应，大家纷纷采用这种方法。其实这些部门应该给出更充足的理由深圳小汽车增量调控管理信息系统，说明是必要的、适当的、确实是没有办法的办法。顾大松就是从法律上希望引起对这些问题的关注。